1949年上海解放，陈毅被任命为上海市长。面对混乱的经济秩序和猖獗的投机倒把，他果断采取雷霆手段，查封证券交易所，打击不法商人，稳定物价。同时，他礼贤下士，团结科学家和民族资本家，推动城市重建。影片生动展现了陈毅市长在特殊时期的政治智慧与人格魅力，彰显共产党人廉洁奉公、心系百姓的高尚品质。